Об интеграции часто говорят в связи с изучением языка, образованием или адаптацией к новой культуре. Но ее значение гораздо глубже. Общение с местными жителями помогает недавно приехавшему человеку понять, как на самом деле устроено эстонское общество, как принято вести себя на работе, где искать надежную информацию и в каких ситуациях стоит насторожиться. Об этом пишет руководитель направления адаптации Фонда интеграции Кристины Авдонина на страницах газеты Õhtuleht.
При этом интеграция требует усилий с обеих сторон. Недостаточно, чтобы человек, приехавший в Эстонию, выучил эстонский язык, работал и старался наладить общение с местными жителями. Местное сообщество тоже должно быть готово его принять. В практике Фонда интеграции были семьи, которые в итоге уехали из Эстонии именно потому, что так и не смогли сблизиться с местными жителями и почувствовать, что им здесь рады и принимают как своих.
У каждой страны свой облик, своя культура, свои правила и нормы. Приехавшему в Эстонию человеку далеко не всегда понятно, в какое учреждение обращаться с той или иной проблемой. Нам может казаться само собой разумеющимся, что нужную услугу ищут в интернете, заявление подают онлайн, а официальную информацию проверяют на государственном сайте. Но человеку, привыкшему к другой среде, разобраться во всем этом бывает непросто.
Недостаток цифровых навыков создает не только неудобства. Из-за него человек может остаться без предназначенных для него услуг, не найти надежную информацию или стать легкой мишенью для тех, кто готов воспользоваться его неосведомленностью ради собственной выгоды. Особенно трудно приходится тем, у кого в Эстонии нет никого, кто помог бы разобраться в местной системе. Цифровое государство Эстонии во многом облегчает жизнь тем, кто умеет пользоваться его возможностями. Для остальных та же система может стать еще одним препятствием на пути к помощи, а в конечном счете – и к общению с местным сообществом.
Поэтому знакомство с местным жителем может дать гораздо больше, чем дружбу или чувство принадлежности. Это человек, у которого можно спросить: «То, что со мной происходит, – обычная ситуация для Эстонии? Нормально ли, что в трудовом договоре такие условия? Вправе ли работодатель требовать от меня этого? К кому мне обратиться?»
Именно иностранные работники очень часто сталкиваются с трудовой эксплуатацией
Нередки случаи, когда приехавший в Эстонию на работу человек обнаруживает, что работодатель не платит обещанную зарплату. Бывает и так, что он не вполне понимает, на каких условиях может находиться в стране, может ли работодатель повлиять на его пребывание в Эстонии и к кому обращаться за помощью. В итоге он пишет в учреждение, которое трудовыми спорами не занимается.
Пересекая границу, человек не оставляет позади привычный уклад жизни. Он приезжает из страны с другой культурой труда, другой правовой системой и другим общественным устройством. Его представления о том, какими должны быть отношения между работником, работодателем и государством, могут существенно отличаться от принятых в Эстонии. Тем более не стоит ожидать, что он сразу начнет доверять государственным учреждениям. Если на родине общение с чиновниками приносило ему преимущественно неприятности или рабочие проблемы решались прежде всего через личные связи, с переездом в Эстонию этот опыт никуда не исчезает. В такой неопределенности человек нередко становится жертвой трудовой эксплуатации. Если он получает информацию главным образом в небольшом сообществе, где все мало знают об эстонском законодательстве и доступных услугах, ошибочные представления могут быстро укорениться. В худшем случае человек начинает считать нормой то, с чем на самом деле не должен мириться.
Чтобы не допускать таких ситуаций, крайне важно понятно и на конкретных примерах объяснять недавно приехавшим людям, какие права и обязанности есть у работника в Эстонии, чего работодатель вправе от него требовать, а чего – нет. Об этом, в частности, рассказывают на курсах государственной программы адаптации Settle in Estonia, которую организует Фонд интеграции. Программа предназначена для всех, кто находится в Эстонии менее пяти лет на основании вида на жительство или права на проживание. Нельзя начинать предотвращать эксплуатацию иностранных работников лишь тогда, когда человек уже обратился со своей проблемой к чиновнику, в комиссию по трудовым спорам или в службу помощи жертвам. К этому времени ему уже может быть причинен серьезный вред.
Поэтому недостаточно просто разместить нужную информацию на каком-нибудь сайте. Уже приезжая в Эстонию на работу, человек должен получить понятные и полезные на практике сведения о своих правах, о том, что работодатель вправе и не вправе делать, и о том, куда обращаться с разными проблемами. Не менее важно доносить эту информацию привычным для него способом, через источники, которыми он действительно пользуется и которым доверяет.
Чтобы предотвратить эксплуатацию, важно, умеет ли приехавший в Эстонию человек отличать надежную информацию от слухов, знает ли, к кому обращаться с проблемой, и справляется ли с использованием эстонских цифровых услуг. Важно и то, есть ли здесь люди, у которых он может попросить помощи и совета. Ответственность за это лежит прежде всего на работодателе, который должен добросовестно относиться к своим обязанностям. Но она лежит и на всех нас – тех, кто живет в этой стране и общается с приезжими.
Невозможно до конца понять, как устроено общество, по справочнику или учебнику эстонского языка. Это понимание приходит в повседневном общении с другими людьми. Чем больше недавно приехавший человек общается с местными жителями, тем больше у него возможностей получать нужную и полезную информацию и, опираясь на надежные источники, разбираться в своих правах и возможностях в эстонском обществе.
Помочь может каждый. Ведь мало того, чтобы достоверная информация просто существовала. Важно донести ее до человека в понятной форме и так, чтобы он ей доверял. Иначе даже самое подробное официальное руководство может оказаться менее убедительным, чем простая фраза: «А мой знакомый сказал иначе».
Программа адаптации Settle in Estonia предназначена для приехавших в Эстонию новых мигрантов и членов их семей. Новый мигрант – это человек, который приехал в Эстонию на длительный срок и прожил здесь менее 5 лет. Например, в качестве новых мигрантов в Эстонию могут прибыть военные беженцы, которым Эстония предоставляет международную или временную защиту, а также люди, приехавшие в Эстонию на работу или учебу в порядке обычной миграции. Программа адаптации Settle in Estonia бесплатна для участников. Мы предлагаем как языковые курсы, так и другие курсы, необходимые для повседневной жизни в Эстонии. Узнать о программе подробнее и зарегистрироваться можно по ссылке: https://integratsioon.ee/ru/kohanemine. Программа адаптации финансируется совместно Европейским союзом и Эстонской Республикой.